[O-SG] 八月下新闻热点：新加坡更新GST: Time of Supply Rules，明确跨境交易税务处理 | 对外投资法规以及办法修订稿速览，违规后果需警惕

一、金融类

1.1 MAS推出新举措，巩固全球资产管理中心地位

新加坡金融管理局(MAS)于2026年8月19日宣布推出一揽子措施，旨在巩固新加坡作为全球领先资产管理中心的竞争力。作为金融业的关键增长引擎，新加坡资管行业规模已近7万亿新元。为应对国际竞争，新举措将锚定高价值业务，深化行业能力并吸引顶尖人才。

此次措施包含三大核心内容：一是对为合格基金提供服务的利润相关回报实行税收豁免，预计2027年生效；二是推出对冲基金投资计划，吸引全球对冲基金经理在新设立或扩展业务；三是在顶级专才准证(ONE Pass)框架下增设投资管理通道，以吸引全球顶尖投资领袖。

MAS与新加坡人力部(MOM)将优化薪酬评估标准，以更好地反映投资业绩回报等行业薪酬结构。目前，资管业为新加坡本地人提供了近80%的就业岗位。

1.2 新加坡7月通胀率升至2.2%，能源与食品价格成主要推手 

新加坡7月整体通胀率(CPI-All Items)同比升至2.2%，较6月的1.9%有所加快。核心通胀率(MAS Core Inflation)亦从1.6%攀升至2.0%。此次上涨主要受电力与燃气价格大幅反弹推动，其同比涨幅从6月的-2.9%跃升至8.7%，主要因全球能源价格走高推升了管制电价(regulated electricity tariff)。此外，服务、住宿及食品价格的加速上涨也是重要原因。

从细分项看，服务通胀率升至1.7%，因机票和点对点交通服务价格涨势加快。住宿通胀率升至0.8%，反映房租和维护费用涨幅扩大。食品通胀率微升至2.2%。不过，零售与其他商品通胀率放缓至1.4%，私人交通通胀也因油价涨势缓和而放缓至8.0%。

展望2026全年，官方预计整体与核心通胀率平均将在1.5%至2.5%区间。尽管国内劳动力成本增速可能放缓，但高企的全球能源价格、恶劣天气对农业产出的影响，仍是主要的上行风险。核心通胀率预计将在2027年年中前维持高位，之后才可能显著回落。

1.3 新加坡国家发展部长：平衡创新与信任，推动金融业持续进化

2026年8月17日，新加坡国家发展部长兼金管局(MAS)副主席Chee Hong Tat在新加坡政策研究所第17届S R Nathan研究员Piyush Gupta新书发布会上致辞。他指出，新加坡金融业的长期成功，源于在创新与信任、稳定之间取得平衡，并不断自我革新。这种成功并非偶然，而是建立在法治、制度公信力和监管清晰度的基础之上。

Chee Hong Tat以加强股市为例，分享了两大经验：一是广泛听取业界意见，挑战既有思维；二是敢于承担计算过的风险，如设立全球上市板、推出65亿新元的股市发展计划。这些举措虽非一帆风顺，但为市场注入了新动力。

目前，这些原则正应用于构建成长资本生态系统，以支持企业各阶段发展。徐芳达强调，这需要公私部门紧密合作，保持开放心态，并有勇气做出决策。他相信，这种精神将助力新加坡经济持续增长，创造更多优质就业机会。

1.4 新加坡副总理：精算师需驾驭新工具，重新定义风险以战胜挑战

新加坡副总理兼外交部长及国家发展部长Alvin Tan在2026年亚洲精算师大会上发表主旨演讲，祝贺新加坡精算师学会(SAS)成立50周年。他指出，未来50年，精算行业将面临更复杂、关联更紧密的风险，必须帮助新加坡及亚洲社会“战胜挑战”。

Alvin Tan强调，当前风险格局正被“新工具、新环境、新需求”三大因素重塑。精算师需积极掌握人工智能等新工具，将复杂数据转化为可行洞察；适应地缘政治紧张、供应链转移等新环境，通过情景分析和压力测试来评估长期风险；并关注人口老龄化等新需求，设计更具包容性的金融产品，将民众需求置于首位。

他总结道，真正的韧性源于主动驾驭变革。精算师不能被动等待，而应通过掌握新技术、适应新环境并坚守服务民众的使命，来重新定义风险，确保社会在不确定未来中的金融安全与韧性。

1.5 新加坡2026金融科技节将启，聚焦重塑全球金融五大力量

2026年新加坡金融科技节(SFF)将于11月18日至20日举行，由新加坡金融管理局(MAS)与全球金融科技网络(GFTN)联合主办。本届盛会汇聚全球科技与金融领袖，共同探讨重塑全球金融体系的结构性力量，为政策制定者、金融机构、科技公司与投资者搭建交流合作平台。

SFF 2026将围绕五大核心议题展开：技术革新与AI安全、地缘经济格局演变、资本市场的可持续性、人才技能转型，以及政策与治理框架的适应性。活动期间将举办创始人峰会、投资者对接、全球黑客松等丰富项目，推动创新落地。

MAS首席金融科技官Kenneth Gay表示，面对日益复杂的全球金融环境，公私合作至关重要。GFTN首席执行官Sopnendu Mohanty指出，妥善应对变革将催生新机遇。目前，SFF 2026注册已开放，政府、学界及非营利机构可申请免费参会。

二、财税类

1.1 新加坡更新商品服务税供应时间规则指南，明确跨境交易税务处理

新加坡国内税务局(IRAS)于2026年8月18日发布了第六版GST: Time of Supply Rules电子税务指南，对现行税务规定进行了更新。本次修订主要调整了新加坡GST (General) Regulations中第16和20条法规的编号，旨在确保指南内容与最新法律条文保持一致，为注册企业提供清晰的合规指引。

指南详细阐述了确定商品服务税纳税义务发生时间的一般规则，通常以开具发票或收到款项中较早者为准。文件特别针对分期支付、不动产销售、连续服务供应及反向征收供应等特殊交易场景，明确了具体的税务处理时间点，并强调了“基本税务点”在特定情况下的关键作用。

此次更新进一步厘清了自2020年和2023年起实施的海外供应商注册制度及反向征收机制下的税务规则。该指南适用于所有商品服务税注册企业，帮助其准确判断供应发生时间，从而正确申报税务并履行纳税义务，确保税务合规。

1.2 无形资产估值迎国际新指引，提升透明度与全球可比性

国际估值准则委员会(IVAS)近期发布《无形资产估值指引》，旨在应对无形资产日益成为企业价值核心的趋势。该指引针对现有标准不一导致的估值差异问题，通过细化关键操作环节，致力于减少估值过程中的主观性，提升全球范围内估值报告的透明度与可比性。

指引明确了九大核心关注领域，涵盖无形资产特性与风险评估、假设特许权使用费率确定、经济寿命判断等。它要求估值师系统性地识别法律、技术等多维风险，并运用敏感性分析等方法量化其影响，同时规范了无形资产应单独估值还是组合估值的判断标准。

此外，指引还强化了报告披露要求，包括对估值日后重大事件的说明。此举旨在为投资者、金融机构等报告使用者提供更全面的信息，以支持其在许可、融资及并购等交易中的决策，从而增强市场信心，促进无形资产相关交易的顺利进行。

1.3 IASB发布IFRS 20实施指导视频，助力企业平稳过渡

为协助全球企业平稳过渡至新准则，国际会计准则理事会(IASB)近日发布了关于《国际财务报告准则第20号——管制资产和管制负债》(IFRS 20)的实施指导系列视频。该准则旨在改进受费率监管公司的财务报告质量，提升财务信息的可比性与透明度。

此次发布的指导视频由IASB副主席Linda Mezon-Hutter及理事Tadeu Cendon主讲。内容涵盖企业如何为实施IFRS 20进行准备，并提供了英语、巴西葡萄牙语及西班牙语三个版本，以满足不同地区利益相关方的需求，确保准则在全球范围内的有效应用。

这一举措是IASB支持IFRS 20实施工作的重要组成部分，体现了其致力于帮助各方深入理解并正确应用新准则的承诺。通过提供清晰、多语言的实务指导，IASB期望能有效降低企业的合规成本，确保新准则顺利落地，从而为全球资本市场提供更高质量的财务信息。

三、其他类

1.1 对外投资法规以及办法修订稿速览：违规后果需警惕

2026年7月1日，《国务院关于对外投资的规定》（国务院令第837号）正式施行。8月21日，国家发改委发布《对外投资管理办法（修订征求意见稿）》（以下简称“意见稿”），将行政法规的原则性框架转化为可操作的部门规章细则。意见稿重申投资者包括企业、其他组织和居民个人。未备案即投资，银行将依法拒绝办理资金汇出手续，且未按规定履行核准备案手续的，将面临梯级处罚： 

此外，违规投资人还可能面临3年内不受理新申请或禁止从事对外投资1至3年的处罚。对于大额投资项目，罚款金额可能达到千万元级别。

基于意见稿，新规不溯及既往——即办法生效前已完成的存量投资无补办手续的要求，但这不意味着2026年7月1日后新发生的投资在细则正式出台前就无备案义务。

1.2 国务院发布出境入境管理新规，9月15日起施行

国务院总理李强于2026年7月22日签署第841号国务院令，公布《国务院关于出境入境管理的规定》，自2026年9月15日起施行。规定旨在规范出境入境管理，保障人员合法权益，维护国家主权与安全。

新规明确，国家将建立中国公民出境安全风险防范制度，及时发布海外安全提醒。对拟前往高风险国家或地区的公民，移民管理机构将进行提醒，必要时可劝阻其前往。同时，对提供虚假材料骗取证件、在境外从事危害国家安全活动等中国公民，可决定6个月至3年内不准其出境。

规定还对出境入境中介服务实行备案管理，严禁发布虚假信息、协助提供虚假材料等行为。违反者将面临罚款、停业整顿乃至吊销执照等处罚。

1.3 新加坡公司支票进入最后阶段，2027年起全面停用

新加坡元公司支票即将正式退出企业支付体系。自2027年1月1日起，所有银行将停止处理SGD公司支票。这意味着2026年是公司支票过渡的最后阶段，企业应即刻检查现有付款流程，并逐步转换至电子支付方式。

目前，企业可使用PayNow、FAST、GIRO、EDP及EDP+等电子支付方式作为替代。其中，EDP和EDP+是针对延期付款支票和Cashier's Order场景推出的新方案。但需注意，EDP和EDP+并非电子支票，企业需相应调整合同、付款条款和内部财务流程。

对于仍使用公司支票的企业，建议尽快盘点相关业务场景，并尽早与收款方确认新的付款方式。切勿将2026年12月31日视为“最后处理日”，应提前安排以确保银行能在截止日期前完成处理。

1.4 新加坡铁矿石巨头陷“发票门”丑闻，遭多国监管机构联合调查

新加坡的全球铁矿石贸易巨头Radiant World近日深陷信任危机。该公司被指控使用虚假的发票和海运提单等文件向银行骗取融资，部分交易甚至被指纯属虚构。新加坡警方已证实接到报案并展开调查，美国司法部及商品期货交易委员会也已介入审查。

风波引发连锁反应，多家银行冻结其账户，意大利联合圣保罗银行计提约2亿欧元坏账准备。维多、嘉吉等同业巨头及力拓、淡水河谷等矿业巨头已暂停或终止与其合作，中国部分贸易商和钢厂也陆续停止往来。尽管Radiant World否认所有指控，但危机持续发酵。

这场风波已对铁矿石市场造成实质性冲击，价格一度跌至一年多来的最低点。作为年交易额达120亿美元的贸易巨头，其调查进展及后续影响仍备受市场关注。

1.5 新加坡拟合并多岛建新岛，打造西部工业新枢纽

新加坡总理黄循财在2026年国庆群众大会宣布，将合并实马高岛、毛广岛及周边小岛，在西部打造一座全新人工岛。这一重大工程旨在为未来产业提供战略空间，推动经济持续增长，并强化新加坡作为全球贸易与能源枢纽的地位。

新岛将重点发展高增长领域，包括能源转型、碳服务、废弃物资源化及先进制造业。政府计划引入绿色燃料生产、碳捕集与交易等新兴产业，同时整合现有石化与物流设施，提升整体运营效率。此举亦呼应国家可持续发展目标，推动循环经济与低碳技术应用。

项目预计分阶段推进，初期将开展环境评估与填海规划，确保生态影响最小化。政府强调，实马高垃圾埋置场的生态修复将持续进行，并与新岛发展协调共存。此计划标志着新加坡在土地资源极限下，以创新方式拓展发展空间，为下一代奠定长远经济基础。

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