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发布时间：2026-11-03 20:04:16 人气：
一、金融类
1.1 MAS 将与马泰央行一道，推动数字货币跨境结算
新加坡金融管理局(MAS)于2026年10月23日宣布，马来西亚国家银行(BNM)和泰国银行(BOT)加入BLOOM，成为政策制定者成员。该公私合作倡议汇集监管机构、金融机构、支付网络及技术供应商，推动数字货币跨境应用。
三家机构将与各自辖区业界合作，制定数字货币跨境使用的共同做法，研究不同形式数字货币如何在机构、网络及司法管辖区间被接受、兑换和结算。工作涵盖代币化存款及受监管稳定币，并考虑国际标准和各地监管要求。
BLOOM新增Airwallex、万事达卡、Maybank、Monee、Nium、Ripple、ShopeePay、Visa及世界银行集团。工作重点包括跨境接受与结算、数字货币安排的互操作性，以及身份验证、制裁筛查和交易控制等可编程措施。计划将制定实施框架、协调商业和运营安排，并纳入公共政策及监管考量。
1.2 新加坡九月CPI同比回落至2.2%，核心通胀降温至2%
新加坡金融管理局(MAS)与贸工部10月23日发布报告称，9月MAS核心通胀率同比涨幅由8月的2.2%降至2.0%；整体消费者价格指数(CPI)同比涨幅由2.3%回落至2.2%。按月计算，核心价格上涨0.1%，整体CPI上涨0.2%。
报告指出，整体CPI通胀率回落，主要由于核心通胀与私人交通通胀双双放缓；核心通胀放缓，则主要源于服务、零售及其他商品通胀降温。服务通胀放缓，主要来自于点对点交通服务成本涨幅收窄，以及电信服务价格降幅扩大；零售及其他商品通胀放缓，与家具价格下跌、服装价格涨幅减小有关。
分项数据显示，食品通胀由8月的2.3%升至9月的2.4%；住宿通胀由0.8%升至0.9%，住房租金涨幅加快。电力与燃气通胀维持在8.7%。
1.3 英新举行第十一次金融对话，深化多领域合作
新加坡金融管理局(MAS)10月20日表示，英国与新加坡当天在新加坡举行第十一次金融对话。双方围绕数字金融与创新、资本市场、可持续金融及区域和多边倡议交换意见。
数字金融议题涵盖数字资产、人工智能和量子技术。双方讨论了支持代币化跨境应用及批发数字市场的举措，并交流加密资产、稳定币、数字货币在批发市场的作用及机构结算。双方亦强调在金融服务中安全、负责任地采用人工智能。
资本市场方面，英国介绍改革进展及拓宽私人资本渠道的措施，新加坡分享提升股票市场竞争力和加强增长资本融资的工作。可持续金融讨论涉及转型金融、气候适应保险及新加坡-亚洲分类法2.0修订。双方还就2027年英国担任二十国集团主席国、新加坡担任东盟轮值主席国的合作机会交换意见；第十二次对话将于2027年在英国举行。
1.4 新加坡支付网络委任首任CEO，2027年初启动运营
新加坡金融管理局(MAS)于2026年10月28日宣布，新加坡支付网络公司(Singapore Payments Network，SPaN)已委任首任首席执行官及董事会成员。该公司由MAS与新加坡银行公会(ABS)设立，是一家非营利实体，负责管理和治理新加坡全国支付计划，推动支付领域创新。
Mr. Derek Chan获委任为SPaN首任首席执行官，在支付领域拥有近20年的领导经验，曾参与带领支付计划开发、支付运营及行业合作。SPaN董事会由11名成员组成，主席为MAS副局长(企业发展)罗惠燕(Jacqueline Loh)，成员涵盖银行、科技、全球支付、创新、治理、法律及监管事务等领域。
SPaN计划于2027年初开始运营，首要任务是确保全国支付计划从现有管理机构平稳过渡。作为支付计划所有者，公司将加强治理与运营韧性，推动新加坡核心全国支付基础设施创新和现代化，并深化区域互联互通。罗惠燕将于2026年11月1日起卸任MAS副局长(企业发展)，转任MAS局长办公室首席顾问，同时继续担任SPaN董事会主席。
1.5 MAS：人工智能提振需求，货币政策面临新挑战
新加坡金融管理局(MAS)副局长兼首席经济学家罗宾逊(Edward S. Robinson)于2026年10月20日在北京金融街论坛发表演讲，分析人工智能(AI)经济发展及其对货币政策的影响。他指出，当前市场预期推动AI投资和产业扩张，但新技术带来可验证的生产率提升，目前仍较为有限。
罗宾逊指出，2025年商品贸易逆势增长2.4%，AI投资与生产热潮已成为支撑全球需求的重要力量，并对冲部分亚洲经济体面临的贸易摩擦及能源成本上升压力。今年，AI驱动的电子产品占亚洲出口增长的70%以上。不过，现阶段AI相关产业的增长主要来自资本积累及资本利用率提高，尚未体现为广泛的全要素生产率提升。尽管AI正加速应用于各行业，其整体经济生产率效应仍有待进一步验证。
货币政策方面，罗宾逊指出新加坡央行已于今年4月和7月分步收紧政策，应对AI对增长的支撑及正产出缺口扩大。
二、财税类
1.1 IRAS推出企业报税数字工具，覆盖申报全流程
新加坡国内税务局(IRAS)于2026年10月19日公布，为2026课税年度(YA 2026)企业所得税申报推出数字自助资源。超过32.3万家公司须于11月30日前申报，其中逾3.7万家为新成立公司。相关工具覆盖申报前、中、后三个阶段。
申报前，新增新成立公司申报义务查询器及记录保存助手，协助企业确认申报要求、整理税务记录。申报期间，新增电子学习网络研讨系列、业务开支可扣税性查询器和myTax Portal故障排查助手；基本税务计算器继续提供税务计算及附表编制指引。
申报后，提供缴税状态查询器及异议状态查询器，供企业查询付款进度、预计处理时间、异议状态和后续行动。通过myTax Portal提交修订申报及评税异议的数字服务，将于2027年7月1日起强制使用。IRAS提醒，董事须确保公司申报准确并按时完成。
1.2 IRAS警示雇佣开支申报风险，逾三千人涉类似申索
新加坡国内税务局(IRAS)于2026年10月21日发表声明，提醒纳税人勿信网上误导信息，不得申报未实际发生或不符合扣税条件的雇佣开支。申报须真实准确并有凭证，税局可要求提供记录核实。
IRAS持续审查发现，迄今逾三千名纳税人作出类似申报。有关人士已或将收到通知，须核实申报并提交证明；无凭证的申索将不获认可。可扣税雇佣开支须完全且专为公务产生、未获雇主报销并有妥善记录。个人餐饮、房租、电话网络费、上下班公共交通费及私人汽车开支等均不可扣税。
纳税人须保留收据、发票，估算金额不可申报。错误或无凭证申报应立即通过"Amend Tax Bill"服务修正或撤回。故意虚报者可能被追税，并面临最高达少缴税额三倍的附加税及罚款；被控者还可能被罚最高一万新元，或监禁最长三年，或两者兼施。
1.3 新加坡修订公共会计师职业道德规范，新增外部专家使用要求
2026年10月15日，新加坡政府宪报(Government Gazette of Singapore)刊登《2026年会计师（规定准则及职业行为与道德规范）（第二号修订令）》，由公共会计师监督委员会依据《2004年会计师法》第64AA条制定。修订令将于2026年12月15日正式生效，主要涉及《2023年会计师（规定准则及职业行为与道德规范）令》第四附表，对公共会计师使用外部专家的相关要求作出补充。
此次修订新增第390节"使用外部专家的工作"，明确公共会计师在提供专业服务时，可以借助外部专家的专业成果，但须评估由此产生的职业道德风险。相关工作涵盖资产及负债估值、温室气体排放计算、环境污染测量、税务及劳动法规解释，以及信息技术和网络安全系统评估等领域。修订同时要求会计师与外部专家约定工作性质、范围及目标，并评估其专业胜任能力、资源条件和客观性。
第三节还针对公众利益实体的审计及审阅业务，进一步规定外部专家须书面披露财务利益、借贷关系、商业往来、报酬依赖、馈赠及潜在利益冲突等信息；如专家团队参与工作，相关成员亦须提供适用披露资料。若会计师无法确认专家具备必要能力或客观性，或相关风险无法降至可接受水平，则不得使用其工作成果。此外，出现新信息或情况变化时，会计师须重新评估专家的适用性。
三、其他类
1.1 中国个人境外投资纳入统一管理，核准备案主体资格明确
2026年7月1日，《国务院关于对外投资的规定》（国务院令第837号）正式施行。10月16日，国家发改委发布《对外投资管理办法》(第49号文)，将行政法规的原则性框架转化为可操作的部门规章细则，该规则细则将从2026年12月1日生效。
相比之前发布的草案，最主要的变化是：事前核准进一步限缩，安全审查改为衔接，事中事后报告和法律责任明显强化。第49号文明确: 国家发展改革委负责完善全国对外投资管理和服务网络系统（以下称"网络系统"）并发布网络系统操作指南， 投资者应通过线上或特殊情况下线下提交资料，非敏感类对外投资以备案为主、敏感类投资以核准为主，且敏感行业目录由国家发展改革委发布。同时，投资者应当在每年6月30日之前，通过网络系统提交对外投资信息年度报告，将投资者截至上年末的对外投资有关信息告知发展改革部门。投资者包括企业、其他组织和居民个人、被监管投资事项包括对外投资和境外再投资。未备案即投资，银行将依法拒绝办理资金汇出手续，且未按规定履行核准备案手续的，将面临法律责任。
基于第49号文，新规不溯及既往——即办法生效前已完成的存量投资无补办手续的要求，这意味着企业在2026年12月1日后开展对外投资，必须将"合规前置"放在首位，切勿抱有"先上车后补票"的侥幸心理。
1.2 新加坡推出AI智能体测试工具包，强化安全与可靠性
新加坡资讯通信媒体发展局(IMDA)10月14日发布"智能体系统安全与可靠性测试工具包"，协助组织机构评估可在较少人工监督下执行任务的AI智能体。IMDA局长黄伟中表示，工具包将检查智能体是否达成目标及其执行过程。
工具包帮助机构识别风险、设计测试、分析活动日志、监测行为并验证安全措施。检查项目包括智能体使用的工具、访问的数据、作出的决策、错误或未授权操作，以及是否遵守权限和预设边界。工具包还收录实际案例，展示不同场景的测试方法。
该工具包由政府机构与20多家行业部署方及测试机构开发，参与者包括亚马逊、谷歌、微软、新加坡电信及新加坡人工智能安全研究所。工具包将持续更新。该项目延续1月推出的智能体AI治理框架模型，并扩展同期针对大型语言模型应用(如聊天机器人)的测试工具。
1.3 新加坡拨1.43亿元支持工业脱碳，加大低碳技术研发资助
新加坡推出1亿4300万元工业脱碳研发基金计划，资助化工、炼油及半导体等行业开发低碳技术。副总理兼能源贸工部长(贸易)颜金勇于10月23日在首届新加坡工业脱碳论坛宣布，资助范围包括碳捕获、碳利用，以及减少半导体厂非二氧化碳温室气体排放的技术。
基金拨出最高1亿元设立工业、创业与企业脱碳研究计划(DRIVE)，企业可与公共研究机构合作，合格项目最高可获75%的研发成本资助，计划即日起接受申请。基金由新加坡经济发展局与新加坡科技研究局先进能源与脱碳办公室联合主导，拨款来自脱碳大挑战(Decarbonisation Grand Challenge）。
此外，五个在低碳能源研究计划下取得成果的项目，将获将获低碳能源研究规模化资助计划(LCER Scale-up Grant Call)进一步资助总计6500万元，推动技术规模化应用。政府也投资6200万元在裕廊岛建设低碳科技转换试验台，供企业测试低碳技术；首批用户包括IHI Corporation、Amogy及Metha8。
1.4 新加坡加快医疗创新审批，打造区域临床研究枢纽
新加坡卫生部长王乙康(Ong Ye Kung)于2026年10月12日在首届卫生监管会议上宣布多项措施，推动新加坡成为区域内值得信赖且高效的临床研究与证据生成中心。新加坡卫生科学局(HAS)将加强医疗研发、产品监管、卫生技术评估及患者获取治疗之间的衔接，简化企业开展临床研究和推动医疗创新的流程，同时维持各项监管程序的独立性与严谨性。
在临床研究方面，HSA计划将部分低风险第三期临床试验的审批时间由30天缩短至15天。自2026年11月起，HSA与护理效能评估中心(ACE)将为部分创新医疗产品同步开展监管评估和卫生技术评估，争取将首次评估决定时间缩短至监管批准后6至9个月。
此外，HSA正与英国药品和医疗保健产品监管局合作，建立监管创新合作通道，研究包括运用人工智能进行药物开发和临床试验的突破性疗法。新加坡也将整合原由卫生部、HSA及医疗专业委员会秘书处承担的相关监管职能，分阶段纳入HSA，并计划于2027年上半年成立医疗产业咨询委员会，汇集业界意见，识别新兴机遇与风险，为医疗创新生态建设及政策制定提供建议。
1.5 EnterpriseSG携手联想推出加速计划，支持新加坡初创企业发展
新加坡企业发展局(EnterpriseSG)于10月28日公布多项倡议，其中包括与联想(Lenovo)推出为期24个月的全球加速计划，支持新加坡初创企业扩大业务。入选企业可对接联想的全球研发及技术服务资源，并有机会接触其企业客户。
计划涵盖人工智能、机器人技术及先进材料，为初创企业提供技术验证支持，协助其在真实环境中测试技术，并将解决方案融入企业工作流程。能源、贸易及工业部长陈诗龙表示，初创企业除开发技术外，还须验证实际应用、争取早期客户并建立具商业可行性的业务。
联想亚太区解决方案与服务集团副总裁兼总经理何帆指出，该计划将依托联想在新加坡已有的测试案例。联想此前曾与新加坡制造商总会合作，支持制造业和零售业提升技能及采用人工智能方案；新加坡物流企业ST Logistics已在其最新仓库使用联想机器人技术。
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